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卢湾区

　　概况
　　位于市中心南部，东与黄浦区为邻，南临黄浦江，以新建成的卢浦大桥与浦东新区相连，西接徐汇区、静安区，北连静安区、黄浦区。区域面积8.03平方公里，其中水域面积0.50平方公里，辖4个街道，下设82个居民委员会。常住人口11．93万户，33.38万人，人口密度每平方公里41466人。区境内有全国重点文物保护单位3处，市级优秀近代建筑(群)5处，以南昌路思南路为中心的地区有众多的中国近现代名人故居和遗迹。“新天地”成为上海旅游休闲新景观，与淮海中路现代化商业商务中心、打浦桥地区现代化商住区、锦江饭店宾馆群形成都市商业旅游格局。地铁一号线、南北高架道路和内环线从区境内经过。全区实现增加值39.02亿元，比上年增长16.4%，其中第三产业增加值占85.1%。区人民政府地址：重庆南路139号。
　　工业、建筑业
　　年内，新开发都市型工业楼宇5幢，全区共有12幢，面积10万平方米，实现产值7000万元。促进以内衣制造业为“一业特强”的产业发展，引进“爱慕”、“形美”等6家知名内衣品牌企业。“古今”内衣销售收入2.5亿元，比上年增长10．1%；利润4031万元，比上年增长14.3%。汽配产业销售产值3.2亿元，比上年增长28%。全年实现高新技术成果转化项目7项，高新技术产业化计划8项。完成工业销售产值16.38亿元，比上年增长4.5%；完成工业出口交货值2976万美元，比上年增长17%。全年住宅开工面积51.61万平方米，竣工面积65.91万平方米。全区在建项目47个，建设规模263.9万平方米，投资179.17亿元，年内完成投资41.55亿元，竣工项目17个。市级施工现场标准化管理达标工地14个。评出优质工程20个，其中市“白玉兰”奖7个，优质结构工程20个，其中市级7个。
　　商业、服务业
　　淮海中路商业网点和商业楼宇的调整取得成果，东段完成结构调整面积2万多平方米，引进一批大型休闲项目。编制西段调整发展规划，国泰公寓沿街引进16个国际知名品牌，锦江饭店茂名南路沿线新辟“锦江新时代名店廊”，二百永新等大商厦作相应的调整。黄金周、重大节日期间的销售收入增幅与上年同期相比均超过20%。强化品牌连锁经营，古今、红星等公司新增连锁店(柜)142家。推进商旅结合，形成以“新天地”为代表的都市休闲新模式。“玫瑰婚典”成功地走出上海，走出国门。全年完成商业服务业销售收入201.68亿元，比上年增长20%，其中社会消费品零售额84.71亿元，比上年增长18.8%。第三产业中，现代服务业、休闲服务业、现代零售业占的比重为67.8%。
　　对外贸易
　　全年引进协议外资55952万美元，比上年增长10.1%；合同利用外资25901万美元，比上年增长30.3%；引进外资项目75个，比上年增长50%。服务性项目大幅增加，增幅达80%。实施“重点招商、择优选商”战略，注重引进国内外知名大企业，完成28个重点招商项目。全年完成重点楼宇招商10.3万平方米，其中商务面积6.16万平方米，商场面积4.17万平方米；入驻企业225户，总数达1780户。年内外贸出口总额0.32亿美元，比上年增长23.7%。全区已有36家企业获得自营进出口经营额度。
　　房地产业
　　全年共启动17个地块的拆迁改造。完成商品房销售合同登记面积101万平方米，成交金额61.2亿元，分别比上年增长18.9%和27.5%；二手房交易22．6万平方米，成交金额12.38亿元，分别比上年增长30.9%和61.8%；房屋租赁登记金额5．6亿元，房地产交易契税7500万元。年内举办6次房产交易会，成交商品房、二手房771套，建筑面积3.84万平方米，金额1.64亿元。完成4个小区的平改坡工程和综合整治，共整治面积10.27万平方米。开展“放心中介，放心租赁”评比活动，5家中介公司获市级荣誉称号。共受理动拆迁裁决申请1053户，其中强迁8户。全年完成土地邀请招标项目4件，出让土地面积2.88万平方米；协议出让项目41件，出让土地面积15.39万平方米；划拨项目13件，划拨土地面积3.64万平方米。完成土地储备4幅，土地面积1.81万平方米。公有住房累计出售达22904套，建筑面积110万平方米。
　　财政金融
　　全年财政收入20.55亿元，其中地方级财政收入15.1亿元，分别比上年增长22.64%和33.2%。区级财政支出16.11亿元，比上年增长20.1%，其中经常经费为13.29亿元，比上年增长15%；专项经费2.81亿元，比上年增长51.4%。全年区实际财力为16.56亿元。税收收入21.69亿元，其中地方税收为14.2亿元，分别比上年增长32.7%和39.7%。区境内6家中资银行支行年末人民币存款余额264.4亿元，贷款余额158．6亿元，分别比上年增长24.7%和7.1%；外币存款余额34551万美元，贷款余额4435万美元，分别比上年增长8.8%和10.4%。
　　城区建设和管理
　　全年完成13个基地的动、拆迁，拆除旧房40万平方米，其中旧里以下房屋15.1万平方米，动迁居民8836户。全年完成125幢多层住宅的“平改坡”工程。启动思南路花园住宅的保护性置换改造。实施丽园路、蒙自西路等部分路段的改扩建。完成长乐村、陕南村、绍兴路等积水点的改造。完成道路大修6662平方米，道路重点养护1.53万平方米，铺设彩色人行道板1.12万平方米。建成香港新世界大厦的“变色龙”灯光工程。新辟公共绿地2.1万平方米、专用绿地1.47万平方米，人均公共绿地为1.2平方米。加大对季节性市容问题的综合整治的力度，对环境脏、乱、差的重点地区、薄弱地区进行集中整治。新建生活垃圾压缩收集站5座，生化处理装置2座，建立全市首家由计算机控制的废弃物分拣中心。年内建成“无燃煤区”。
　　劳动就业
　　全年共分流安置下岗失业人员2.3万人次，净增就业岗位1．2万个。开设就业援助指导窗口，开通24小时就业援助热线。依托社区开发适宜安置“4050”人员的项目52个，安置就业困难人员2000人；对“2030”人员实行就业见习补贴制度。全面完成协保人员社会保险金缴纳结算工作，累计办理协保13261人，筹集资金2.7亿元。全年受理425户申请廉租住房，完成175户的配租工作，退出25户。全年帮困救助18万人次，发放帮困金4598万元。全年开展各类职业技能培训8954人次。对785家单位的劳动用工情况进行监察，开出限期整改指令书(通知书)204份，追缴社会保险费123万元。推行单位使用外来人员订立劳务合同和劳动合同双轨制。开展易爆、有毒、有害生产经营(场所)专项整治，共排查单位近4000家。全年共受理各类劳动争议案件312件，按期结案率为100%。
　　公安司法
　　年内，侦破各类刑事案件1277起，比上年增加4.8%，刑事案件发案数比上年减少11%。侦破经济案件161起，比上年增加22%。受理各类治安案件2715起，查处2377起，处理违法人员4669人。顺利完成第三十五届亚洲开发银行年会等重大会议、活动安全保卫工作，共出动警力5000余人次，执行警卫任务195批次。建成各类公安信息系统计算机应用平台，使数据、IP语音、视频图像“三网融合”。新建市、区级及街道安全小区97个。检察机关共批捕394件492人，受理移送审查起诉案件390件492人，向法院提起公诉379件473人。全年共受理职务犯罪案件举报线索81件，共立案10件10人，总案值1174万元，为国家挽回经济损失656万元。法院共受理各类案件6547件审结6785件，结案率为103%，比上年上升5%；未结案为608件，比上年下降26%。共受理执行案件1430件，执结1466件，结案率为103%，存案140件。提前完成市政府“建设街道司法、信访综合服务窗口”实事项目。全年共受理各类纠纷2389件，调处化解2368件，调解成功率99%。12家律师事务所和4个街道签订《律师事务所进社区开展法律服务工作意向书》，定向为社区提供法律服务。全年，律师共受理各类案件2137件，办理刑事援助案件58件，民事援助案件27件。区公证处共办理各类公证14058件。
　　科教文卫体
　　(1)科技。全年引进和发展民营科技企业130家，比上年增长13%，其中从事高新技术的企业65家，新增注册资金1.5亿元；6家企业被认定为市高新技术企业，12家企业获国家科技部技术创新基金和市技术创新资金(种子资金)及各类基金的资助，总金额315万元。新建区级科普小区6个、区级科普指导站8个、区级科普教育基地2个；成功举办市科技活动周开幕式和第二届区科技活动周，开展各类科普活动40余项，参与者9万余人次，全年举办各类科普讲座、科普宣传活动4067次，听讲者72178人次。五里桥街道社区信息化试点取得成功，初步实现社区政务管理、服务受理、事务办理电子网络化；建立“上海卢湾”门户网站和35个部门子网站。(2)教育。进一步完善中小学综合管理改革，与20所中小学签约。命名第二批6个名师工作室，全区共有11个名师工作室。思南路幼儿园成为全市9所示范园之一。全年有7项学生的研究、作品在全国青少年各类科技竞赛中获一等奖，5个项目在市青少年科技创新大赛中获科技创新成果一等奖、2件作品获科幻画一等奖。举办区第十五届青少年科技节。开展评选“十佳师德标兵”活动，区辅读学校校长何金娣获全国“十杰”中小学中青年教师奖。全年获全国学术研究成果一等奖1个、优秀论文1篇，被列为教育部“十五”特殊教育科研课题1个，获市学术研究成果一等奖2个。完成中山学校、卢湾初级中学的改扩建。区教育局和2所学校，分别与美国、日本有关行政部门、学校签约，建立友好合作交流关系。(3)文化。卢湾社区之家全年接待活动人数逾10万人次。举办打浦桥改建10周年系列活动、“社区是我家”社区文化系列活动和“春之韵”群众文化系列活动等。全年开展各类文化活动399场次，参加活动的人数37万人次。区图书馆改建为市中心图书馆卢湾分馆。区文化馆被评审为全国一级文化馆。参加市十月业余剧展、曲艺大奖赛等，2个团队获优秀团队，7个节目分别获二等奖、欢乐奖等。3个街道图书馆被评审为市特级图书馆。成立区文化市场联合会。全年出动检查580次3350人次，检查场所2020家次。行政处罚55家，罚没14.5万元。全年文化经营总收入7932万元，比上年增长1.1%。(4)卫生。完成2个街道社区卫生服务中心和区精神卫生中心的建设。扩大对区内贫困老人慈善医疗门诊的覆盖面，实施免收门诊挂号费和诊疗费的优惠措施。全年医保总量为5.17亿元。对7769名从事自由职业人员、个体经济组织业主及其从业人员实施基本医疗保险暂行办法。加强监督执法工作，实施公共卫生和医政监督综合执法；开展卫生许可证审核改革试点。开展执法检查12次，出动执法检查人员53人次，取缔10个无证行医点。年末有区属医疗卫生机构14所，其中二级医院4所，一级医院4所，防治站所5所和卫生人才培训中心1所，实际开放床位总数1062张。(5)体育。成立区市民体质监测指导中心，群众体育活动形成“全民健身宣传周”、“全民健身节”、“全民健身活动日”和“社区健身大会”相结合的新格局。全区街道都建立社区体育俱乐部，建有500余支秧歌、健身操、木兰拳、扇子舞等团队，92.5%的居委会建有健身设施。全区举办健身比赛等活动200余次，10余万人次参加。承办首届“世界杯”武术散打赛等3项重大赛事。卢湾区体育场整体改造暨青少年活动中心建设正式开工。年内，向上海市输送了44名优秀体育后备人才。卢湾籍运动员在世界级比赛中获金牌3枚、银牌2枚、铜牌1枚，在全国比赛中获金牌8枚、银牌1枚；在市十二届运动会上获青少年组奖牌、团体总分第三名。区体育局连续四年获“全国全民健身宣传周”优秀组织奖，并获市输送人才贡献奖。
　　精神文明创建活动
　　实施中共中央《公民道德建设实施纲要》，依托社会组织对公民道德建设进行为期8年的调查。公民道德建设与“六进社区”活动结合。年内，举办“科学普及与公民道德建设”研讨会。开展青少年道德实践推进活动，4个居民区被评为市青少年社区文明行动示范点，7个居民区为区青少年文明行动示范点，以及11个特色青少年文明楼组。开展“青年文明号”十佳职业警言、优秀青少年道德格言、最佳青少年文明公约的征集活动，评选出10条十佳职业警言、10条道德格言和8条文明公约。深化“五好文明家庭”创建活动，7户家庭受到市级表彰，99户家庭受到区级表彰。开展向全国“十杰”中青年教师何金娣学习系列活动，与市委宣传部等部门联合举办何金娣事迹报告会，东方电视台演出反映何金娣先进事迹的音乐诗剧《走进艳阳天》。在延中绿地举行全国“青年文明号”信用公约墙揭幕仪式，举行区“青年文明号”信用建设宣誓仪式，努力建设“诚信卢湾”。公开招募260名环保志愿者；中学系统开展“爱心、绿色、环保、生态”四大系列志愿活动，在3所高级中学中建立义务讲解员志愿者队伍；与中国民生银行上海分行联合推出全国首张“民生--志愿者卡”。表彰29个区巾帼文明岗和社区服务巾帼示范点。对26个部门和行业进行政风行风测评，总体评价分为81.5分，比上年高6.1分，高于全市平均分1．9分。参加由中央文明办、文化部、中央电视台主办的“歌唱新生活、迎接十六大”--全国“四进社区”文艺展演活动，举行五里桥社区专场演出，展示卢湾区在科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动和文明社区建设中的成果。计划生育优质服务项目获全国人口科学优秀成果三等奖。新建7个市级文明单位，9个区级文明单位。成立区精神文明建设市民巡访团，形成社会评价机制。
　　街道总貌
　　年内被国家民政部授予全国社区建设示范区。建立社区委员会，推行“三会一约”(协调会、评议会、听证会和居民公约)制度，初步形成社区事务民主协商机制。区所承担的市级软课题《城市社区科普评估体系研究》在部分社区试点。深化五里桥街道社区信息化网络的试点，启动其它3个街道的工作。对居民区管理事务进行专项调查，理顺社区事权关系，剥离部分社会和公共服务事项。投入资金，改善社区设施和居委会工作条件。深入开展民政、公安、卫生、文化、司法、科技“六进社区”活动。开展社区综合执法、外来流动人员综合管理，健全社区服务、社会帮困和再就业相结合的社会保障服务体系，在每个居委会设立2万元补充帮困救助金，帮助靠不上已有政策，但确实很困难的居民。建成服务对象全覆盖、服务项目全方位、应急服务全天候的居家养老服务体系，增加养老床位200张，新建示范型老年活动室7个。全年4个街道共实现地方级财政收入1.33亿元，比上年增长72%。
　　提篮桥监狱设立卢湾区劳动就业培训指导站
　　该培训指导站由区劳动和社会保障局、区司法局共同设立，6月18日在提篮桥监狱成立。指导站旨在将对刑满释放人员的安置帮教工作向监狱延伸，为即将刑满释放的卢湾籍在押人员培训劳动技能，提供社会就业信息，为出狱后的就业创造条件，指导站的培训课程得到区内近20家社会办学单位的支持。首期培训班开设制作中、西式点心等课程。
　　向明中学举行百年校庆
　　学校由马相伯于1902年创建的震旦学院演变而来。1952年9月，市政府将震旦学院附中、震旦女子文理学院附中合并改名为向明中学。1958年，私立晓光中学并入，1959年成为市重点中学。20世纪80年代至今，获10多项全国荣誉。学校与日本、美国、法国、英国、澳大利亚等国的学校建立合作关系。10月6日，学校举行百年校庆，6000多位校友和市、区领导出席。
　　用纪实情景剧宣传公民道德先进典型
　　为实施中共中央《公民道德建设实施纲要》，全区开展“同唱一首歌”--弘扬公民道德活动。区委宣传部、区文明办、区文化局等把近年来全区涌现出的公民道德先进典型事迹，编排成纪实情景剧，向市民展示。10月31日，纪实情景剧《同唱一首歌》在区文化馆白玉兰剧场演出。全剧由《美丽心灵》、《爱心桥梁》、《雨巷彩虹》、《奶奶老师》、《母子情深》、《医药天使》和《里弄人家》等7个故事串成，以发生在市民身边的真人真事讴歌新时代道德文明的主旋律。

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